章政:信用体系建设经历两阶段 2000年后多部委主动推进

信息来源: 发布时间:2013-11-21 13:55:00 点击:

    日前,中国人民银行征信中心表示,个人信用网上查询试点由江苏、四川和重庆扩围至北京、山东和湖南等9个省市。今日北京大学经济学院党委书记、中国信用研究中心主任章政做客中新网金融频道视频访谈间时表示,中国信用体系建设分为两个阶段:2000年前是自发的市场行为,此后国家多部位开始主动联合推进信用体系建设。
      章政介绍,中国的信用体系建设改革开放以后的事,改革开放以前更多的层面是在道德建设,比如传统的伦理,道德观,价值观,改革开放之前更多的是计划经济,实际上我们更多的关注的是人,比如说单位的情况,个人的职业情况,而不关注他个人的经济行为和经济能力。随着改革开放以后,市场经济以后,个人的行为特别是个人的履约,个人的守信诚实的问题,变成了大家关注的市场问题。
      章政表示,如果从体系建设来说,可以大致把它划为两个时期,第一个时期是在2000年以前,是从1978年到2000是20年左右的时间,第二个时期,从2001年到现在。第一个时期基本上处在一个自发的,或者是地方多种多样的多元化的这种市场自发的信用体系建设过程,从基本面上来看没有全国性的制度安排,更多的表现在一些行业里,包括一些产业里,甚至在一些产品的领域,包括在一些地方有了一些对信用体系建设的要求更多的是自发性的,行业性的这种形式比较多。
      章政说,2000年以后,市场经济的发展达到了一个新的高度, 2001年中国加入了WTO,意味着中国已经向全世界开放了,对中国经济的运行过程中,经济主体的信用程度也提出了更多的要求。这个时候有些部门,有些单位关注社会主体的信用关系,比如商务部最早开始了对企业的信用的评估,这个大概是在2000年前后。
      再有从国家的政策层面,2003年就提出了对下一步的总体要求,当时基本提法是以道理为支撑,以产权为基础,以法律为保障,这个是2003年。到了十六届五中全会的时候就细化了,提出了要建立和健全社会信用体系,同时要加强在合同履约,包括纳税,包括在个人的行为,特别是商品质量管理,一些很细节的领域提出了要求,到今天,在制度建设上已经有了一些很大的推动。
      2007年4月份,在国务院的下面,当时有全国的十几个部委成立了部级联合小组这么一个组织,主要是推动全社会的信用体系建设,当时人民银行是作为征信体系建设的牵头单位,国家税务总局是纳税领域等等有很多的部委都牵头做这个工作,都是部级联合小组的成员单位,这样以来人民银行做了一项工作,正式纳入到了框架里来,这个工作就是今天看到的人民银行所做的工作。
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